| 31 декабря | ||
| USD | 30.2442 | -0.3951 |
| EUR | 43.3883 | -0.3787 |
| EUR/USD | 1.4346 | 0.0061 |
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
![]() Играть по правиламПровайдеры требуют от монополистов равных условийРоссвязьнадзор уличил «Южную телекоммуникационную компанию» (ЮТК) в нарушении закона «О связи»: компания начала брать деньги за инициацию вызова с местных провайдеров dial-up, взвинтив их тарифы вдвое, а свои цены оставила прежними. Теперь делом ЮТК заинтересовалась и ФАС, пытаясь узнать, не нарушается ли в регионе закон о конкуренции. Эксперты уверены, что у антимонопольного ведомства будет еще много работы: после введения новых правил взаимодействия операторов также давят на конкурентов и другие «дочки» «Связьинвеста».Комиссия по рассмотрению обращений операторов связи Россвязьнадзора на днях нашла нарушение в работе «Южной телекоммуникационной компании». Комиссия обнаружила, что оператор устанавливает неравные условия присоединения и пропуска трафика для конкурентов и собственных подразделений. Поводом для расследования надзорного органа стало обращение местных провайдеров «Сочителеком», «Паскаль», «Домашние сети» и РИА «Аверс» в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Как рассказали в РИА «Аверс», с первого июля в силу вступили новые правила присоединения и пропуска трафика и соответствующие тарифы на эти услуги. По новым законам ЮТК берет с независимых провайдеров за доступ к своим абонентам по 0,16 руб. за минуту инициации вызова, то есть общая наценка за час работы в Сети составляет около 10 руб. Заставив платить провайдеров вдвое больше, сама ЮТК оставила цены на услуги прежними, не включив в тариф плату за инициализацию вызова. «Теперь час доступа в Интернет у нас стоит больше 30 руб., а у ЮТК — около 12. Причем мы не можем снизить цену — тогда придется работать в убыток. Мы не собираемся платить за услугу, за которую ЮТК не берет платы с себя», — заявили представители одного из операторов, обратившихся в ФАС. Такая позиция стоила двум провайдерам прекращения работы: к октябрю долги астраханских «Аверса» и «Домашних сетей» перед ЮТК за услугу инициации вызова достигли 4 млн руб., а оператор отключил им возможность доступа к модемным пулам и через суд потребовал возвращения долга. В самой ЮТК ситуацию предпочли не комментировать. В компании сообщили лишь то, что «не получали никаких решений от Россвязьнадзора по данному вопросу». Однако участники рынка объяснили, что новые правила присоединения можно толковать двояко и незаконность таких действий ЮТК в отношении конкурентов еще предстоит доказать. «Формально ЮТК может не брать сама с себя плату за инициацию вызова, потому что модемные пулы расположены на ее собственной сети, — объясняет технический директор «Зебры Телеком» Сергей Кудрин. — Но с другой стороны, компания не может устанавливать тарифы, дискриминирующие других участников рынка». К такому же выводу пришел и Россвязьнадзор. В соответствии с п.1 ст. 19 закона «О связи», считают в ведомстве, существенный оператор в сходных обстоятельствах обязан установить равные условия для присоединенных операторов связи и для своих структурных подразделений. Ранее подобное дело о дискриминации конкурентов ФАС возбуждал в отношении «Северо-Западного Телекома» (СЗТ). «Тогда СЗТ поднял и свои цены до уровня всего рынка. Непонятно, почему после дела с СЗТ и ЮТК наступила на те же грабли», — говорит г-н Кудрин. По словам аналитика J’son&Partners Бориса Овчинникова, проблема с давлением на конкурентов существенными операторами значительно шире — такое происходит практически в каждом регионе. «В свое время «ВолгаТелеком» судилась с альтернативщиками, недавно на Дальнем Востоке были разбирательства», — вспоминает г-н Овчинников. «В последнее время практически повсеместно госкомпании электросвязи начали пользоваться новыми правилами для давления на конкурентов, — поясняет директор аналитической компании «Директ ИНФО» Алексей Кондрашов. — Особенно сильно — «Дальсвязь» и ЮТК. После покупки «Дальсвязью» одного альтернативного оператора на Сахалине и вовсе осталась лишь «выжженная земля». Свободнее дышится только в Центральном округе: здесь большинство руководителей альтернативных операторов аффилировано с государственными и ставить палки в колеса своему бизнесу им не выгодно». Впрочем, по мнению Сергея Кудрина, дело не столько в аффилированности структур, сколько в неповоротливости центральных операторов. «МГТС, например, пока работает с партнерами на старых условиях: выкупается поток, а трафик никто не считает. Но скоро и здесь изменятся условия и вырастут цены», — полагает г-н Кудрин. 99 |
|