19 мая 2012 г., суббота
№ 21 (139)
RSS
КУРСЫ ВАЛЮТ
Загрузка
31 декабря
USD30.2442-0.3951
EUR43.3883-0.3787
EUR/USD1.43460.0061

Играть по правилам

Провайдеры требуют от монополистов равных условий
Россвязьнадзор уличил «Южную телекоммуникационную компанию» (ЮТК) в нарушении закона «О связи»: компания начала брать деньги за инициацию вызова с местных провайдеров dial-up, взвинтив их тарифы вдвое, а свои цены оставила прежними. Теперь делом ЮТК заинтересовалась и ФАС, пытаясь узнать, не нарушается ли в регионе закон о конкуренции. Эксперты уверены, что у антимонопольного ведомства будет еще много работы: после введения новых правил взаимодействия операторов также давят на конкурентов и другие «дочки» «Связьинвеста».

Комиссия по рассмотрению обращений операторов связи Россвязьнадзора на днях нашла нарушение в работе «Южной телекоммуникационной компании». Комиссия обнаружила, что оператор устанавливает неравные условия присоединения и пропуска трафика для конкурентов и собственных подразделений. Поводом для расследования надзорного органа стало обращение местных провайдеров «Сочителеком», «Паскаль», «Домашние сети» и РИА «Аверс» в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Как рассказали в РИА «Аверс», с первого июля в силу вступили новые правила присоединения и пропуска трафика и соответствующие тарифы на эти услуги. По новым законам ЮТК берет с независимых провайдеров за доступ к своим абонентам по 0,16 руб. за минуту инициации вызова, то есть общая наценка за час работы в Сети составляет около 10 руб.

Заставив платить провайдеров вдвое больше, сама ЮТК оставила цены на услуги прежними, не включив в тариф плату за инициализацию вызова. «Теперь час доступа в Интернет у нас стоит больше 30 руб., а у ЮТК — около 12. Причем мы не можем снизить цену — тогда придется работать в убыток. Мы не собираемся платить за услугу, за которую ЮТК не берет платы с себя», — заявили представители одного из операторов, обратившихся в ФАС. Такая позиция стоила двум провайдерам прекращения работы: к октябрю долги астраханских «Аверса» и «Домашних сетей» перед ЮТК за услугу инициации вызова достигли 4 млн руб., а оператор отключил им возможность доступа к модемным пулам и через суд потребовал возвращения долга.

В самой ЮТК ситуацию предпочли не комментировать. В компании сообщили лишь то, что «не получали никаких решений от Россвязьнадзора по данному вопросу». Однако участники рынка объяснили, что новые правила присоединения можно толковать двояко и незаконность таких действий ЮТК в отношении конкурентов еще предстоит доказать.

«Формально ЮТК может не брать сама с себя плату за инициацию вызова, потому что модемные пулы расположены на ее собственной сети, — объясняет технический директор «Зебры Телеком» Сергей Кудрин. — Но с другой стороны, компания не может устанавливать тарифы, дискриминирующие других участников рынка». К такому же выводу пришел и Россвязьнадзор. В соответствии с п.1 ст. 19 закона «О связи», считают в ведомстве, существенный оператор в сходных обстоятельствах обязан установить равные условия для присоединенных операторов связи и для своих структурных подразделений.

Ранее подобное дело о дискриминации конкурентов ФАС возбуждал в отношении «Северо-Западного Телекома» (СЗТ). «Тогда СЗТ поднял и свои цены до уровня всего рынка. Непонятно, почему после дела с СЗТ и ЮТК наступила на те же грабли», — говорит г-н Кудрин. По словам аналитика J’son&Partners Бориса Овчинникова, проблема с давлением на конкурентов существенными операторами значительно шире — такое происходит практически в каждом регионе. «В свое время «ВолгаТелеком» судилась с альтернативщиками, недавно на Дальнем Востоке были разбирательства», — вспоминает г-н Овчинников.

«В последнее время практически повсеместно госкомпании электросвязи начали пользоваться новыми правилами для давления на конкурентов, — поясняет директор аналитической компании «Директ ИНФО» Алексей Кондрашов. — Особенно сильно — «Дальсвязь» и ЮТК. После покупки «Дальсвязью» одного альтернативного оператора на Сахалине и вовсе осталась лишь «выжженная земля». Свободнее дышится только в Центральном округе: здесь большинство руководителей альтернативных операторов аффилировано с государственными и ставить палки в колеса своему бизнесу им не выгодно».

Впрочем, по мнению Сергея Кудрина, дело не столько в аффилированности структур, сколько в неповоротливости центральных операторов. «МГТС, например, пока работает с партнерами на старых условиях: выкупается поток, а трафик никто не считает. Но скоро и здесь изменятся условия и вырастут цены», — полагает г-н Кудрин.
99

Бизнес

  подробнее

Винер и Трутнев: битва за Сходню

Семейство Винер намеренно построить дома в водоохраной зоне 

Мастер-банк: черный нал, брат Путина, «враг-Сугробов»

Как семейство Булочник’ов заработало миллиарды 


ВЛАСТЬ

  подробнее

Коррупция в окружении Сергея Собянина процветает

Устроители парков украли из бюджета города 200 млн руб.  


Последние новости

  подробнее








Общество

  подробнее

Топ-менеджер ТНК-BP проломил себе голову по пьяни

Александр Доддс упал с трапа самолета

Журналисты жестко избиты в московском супермаркете «Пятерочка»

Они хотели снять сюжет о том, что в супермаркете продаются просроченные продукты