| 31 декабря | ||
| USD | 30.2442 | -0.3951 |
| EUR | 43.3883 | -0.3787 |
| EUR/USD | 1.4346 | 0.0061 |
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
Законопроект о расширении пенсионных вложений в РФ готов-МЭРТЗаконопроект, расширяющий инструменты инвестирования накопительной части пенсий россиян, готов и в ближайшее время будет внесен в правительство, сказал на брифинге глава департамента социально-экономических реформ Минэкономразвития РФ Саид Баткибеков.Законопроект позволяет привлечь частные компании к управлению накопительной частью пенсий, находящейся сейчас под управлением государства, и решить таким образом проблему чрезмерно низкой доходности вложений подавляющей части пенсионных средств. Сейчас около 90 процентов накопительной части пенсий находится под управлением государственной управляющей компании Внешэкономбанка, который имеет право вкладывать деньги только в госбумаги на внутреннем рынке, российские евробонды, а также ипотечные ценные бумаги, обеспеченные госгарантиями. Это ограничивает возможности получения высокой или хотя бы сопоставимой с инфляцией доходности. Частные управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды (НПФ) могут вкладывать пенсионные средства в более широкий спектр бумаг, обеспечивая лучшую доходность. Однако на сегодня под их управление попала лишь небольшая часть накоплений тех граждан, которые, в отличие от "молчунов", чьи деньги копятся в ВЭБ, написали специальное заявление о выборе управляющей компании. На 1 января 2007 года объем пенсионных средств под управлением ВЭБа составил около 267 миллиардов рублей. С начала 2006 года по 29 декабря 2006 года доходность инвестирования пенсионных накоплений Внешэкономбанком составила 5,67 процента годовых при годовом приросте потребительских цен в РФ в 9,0 процентов. "Законопроект согласован с Минфином и ФСФР, имеет замечания единственного ведомства - Минздрава. На этой неделе пройдет окончательное согласительное совещание и он будет внесен в правительство", - сказал Баткибеков. МИНЗДРАВ РЕКОМЕНДУЕТ Баткибеков сказал, что законопроект будет внесен в кабинет вне зависимости от того, снимет ли свои возражения Минздравсоцразвития, предложившее недавно альтернативное и весьма кардинальное решение проблемы низкой доходности пенсионных вложений. В год парламентских выборов в России Минздравсоцразвития выступило с идеей повысить пенсии за счет средств "молчунов", которые не выбрали частную управляющую компанию. По словам представителей Минэкономразвития, это нивелирует идею пенсионной реформы в РФ. "Мы расцениваем предложение Минздравсоцразвития как фактическую ликвидацию накопительной пенсии", - сказал на брифинге замминистра экономического развития РФ Андрей Шаронов "Проблема в том, что эта мера не носит долгосрочной перспективы", - сказал глава Центра стратегических разработок (ЦСР) и один из авторов российской пенсионной реформы Михаил Дмитриев. По его словам, тех 350 миллиардов рублей накопительной части пенсий, которые, по расчетам ЦСР, скопятся к концу 2007 году в ВЭБ, хватит лишь на небольшое и непродолжительное повышение пенсий, в то время как уже через несколько лет после этого шага властям придется искать новые ресурсы для дальнейшего поддержания пенсионной системы. Шаронов сказал, что последствия рекомендованного Минздравсоцразвития шага можно будет компенсировать только за счет весьма непопулярных мер - повышения пенсионного возраста и увеличения ставки единого социального налога, как минимум, в полтора раза. "Минздравсоцразвития предлагает оставить только непопулярное решение, причем на потом, когда самому (главе министерства) Михаилу Юрьевичу (Зурабову) будет больше, чем пенсионный возраст", - согласился с Шароновым Дмитриев. "В виде пенсионных накоплений мы лишаемся инвестиционного ресурса, который пригодился бы для финансирования длительно окупаемых инфраструктурных проектов", - предупредил Шаронов. ПРИДЕТСЯ БОЛЬШЕ НЕ МОЛЧАТЬ По расчетам ЦСР, нынешняя пенсия в РФ составляет всего около четверти средней зарплаты, и если в порядке инвестирования ничего не изменится, к 2020 году ее уровень снизится до 18 процентов при европейском уровне в 50-70 процентов. "Мы собираемся обязательно оставлять накопительную часть пенсионной системы и делать ее более эффективной за счет увеличения и количества участников и количества инструментов, которыми эти участники могут пользоваться", - сказал Шаронов. По его словам, выбор частных компаний, которые могут быть допущены к управлению пенсионными накоплениями "молчунов", будет ограничен. Баткибеков добавил, что эти компании должны будут вкладывать средства в соответствии с инвестиционной декларацией, которую будет утверждать правительство. Сам ВЭБ не сможет вкладывать эти средства в облигации и другие более высокодоходные, чем госбумаги инструменты, однако за него это смогут делать частные компании. "Если дать ВЭБ такое право, через определенное время ВЭБ станет держателем большого количества корпоративным облигаций. Вы хотите этого? Мы не хотим, ФСФР тоже не хочет. Вот главная причина, почему так сложен механизм инвестирования средств "молчунов", - объяснил Баткибеков. Сейчас для того, чтобы пенсионными средствами конкретного гражданина управлял ВЭБ, хозяину средств достаточно оставаться в статусе молчуна. С вступлением в силу поправок все изменится - государство будет доверять управление части накопительной пенсии частным компаниям, и чтобы избежать этого, владельцу средств придется писать специальное заявление с просьбой, чтобы единственной управляющей компанией для его накоплений оставался консервативный ВЭБ. Дмитриев считает, что для постепенного повышения пенсий поправок в законодательство об инвестировании пенсий недостаточно. По его словам, через несколько лет правительству придется рассмотреть предложения о финансировании пенсий за счет прибыли, получаемой от государственных активов и, возможно, ренты от энергоресурсов по схеме, применяемой в Норвегии. "Это один из вариантов решения вопроса о фонде будущих поколений", - сказал Дмитриев. Об этом сообщает Рейтер. 965 |
|